재생에너지 확대 과정에서 출력제어와 계통 불안정은 반복적으로 제기돼 온 문제다. 특히 태양광 비중이 높은 지역일수록 ESS 확보 여부가 재생에너지 수용 한계를 좌우하는 핵심 변수로 작용하고 있다. 이런 상황에서 전남도의 ESS 집적 전략은 단순한 대응 차원을 넘어, 지역 산업 전략으로 구체화되는 단계에 들어섰다.
전라남도는 제2차 ESS 중앙계약시장 경쟁입찰을 앞두고 시군과 합동 현장지원단을 운영하며 물량 확보에 행정 역량을 집중하고 있다. 이번 입찰은 육지 500MW, 제주 40MW 규모로 진행되며, 전남은 이 중 상당 물량을 선점하는 것을 목표로 하고 있다.
1차 입찰 성과가 만든 정책 연속성
전남의 전략은 1차 ESS 중앙계약시장 입찰 성과를 기반으로 한다. 1차 입찰에서 전남은 6개 시군, 7개 변전소를 중심으로 총 523MW 규모의 ESS를 확보했고, 이를 통해 약 1조5천억 원에 달하는 설비 투자를 유치했다. 이 과정에서 태양광 출력제어 완화 효과와 함께 지역 내 일자리 창출 성과도 가시화됐다.
이 경험은 ESS를 단순 계통 보조 설비가 아닌, 재생에너지 확대와 지역 경제를 동시에 떠받치는 인프라로 인식하게 만든 계기가 됐다. 2차 입찰에서도 같은 접근 방식을 유지하며, 단기 물량 확보가 아닌 중장기 집적 전략을 염두에 둔 움직임이 이어지고 있다.
인허가·수용성·안전까지 포함한 전주기 지원
전남 ESS 전략의 특징은 행정 지원 범위다. 단순히 입찰 참여를 독려하는 수준을 넘어, 부지 발굴, 주민 수용성 컨설팅, 화재 및 설비 안전 점검까지 지자체가 전주기적으로 개입하고 있다. 이는 ESS 사업에서 반복적으로 문제로 지적돼 온 인허가 지연과 지역 갈등, 안전 리스크를 사전에 낮추기 위한 구조다.
이 같은 방식은 사업자 입장에서 불확실성을 줄여주고, 투자자 입장에서는 프로젝트 실행 가능성을 높이는 요소로 작용한다. 결과적으로 ESS 물량 확보 경쟁에서 전남이 유리한 위치를 점할 수 있는 배경이 되고 있다.
결론: 전남 ESS 전략, 실행 단계로 넘어갔다
전남도는 ESS를 단순한 계통 보완 수단이 아니라
산업 집적과 투자 유치의 핵심 수단으로 활용하는 전략을 실제 실행 단계로 끌어올리고 있다.
2차 ESS 중앙계약시장 입찰에서 대규모 물량 확보에 행정 역량을 집중하면서,
출력제어 완화 → 계통 안정 → 지역 투자·일자리 창출로 이어지는 구조를 제도 안에서 구현하려는 움직임이 분명해졌다.
아직 부족한 점
성과는 가시화되고 있지만, 중장기적으로는 다음 과제가 남아 있다.
- 대규모 ESS 집중에 따른 계통·운영 리스크 관리 체계의 지속성
- 화재·안전 기준 강화에 따른 사업 비용 증가 가능성
- 중앙계약시장 이후 민간·자율 시장으로의 확장 가능성
- 특정 지역 쏠림에 대한 타 지역과의 정책 균형 문제
즉, 물량 확보 이후의 운영·안전·시장 확장 전략이 중요해지는 단계다.
핵심 정리
- 전남은 1차 ESS 입찰에서 523MW, 약 1조5천억 원 투자를 유치
- 2차 입찰에서도 시군 합동 현장지원단을 통해 대규모 물량 선점 전략 유지
- ESS를 통해 출력제어 완화, 계통 안정, 지역 투자 유입을 동시에 추진
- 부지·수용성·안전까지 지자체 전주기 지원 구조 구축
- ESS를 설비가 아닌 지역 산업 인프라로 접근
한 줄 요약
전남은 ESS를 출력제어 대응 수단이 아니라 산업·투자·일자리를 묶는 지역 성장 엔진으로 만들고 있다.